中央捅破干部升迁的“天花板”
最近，09年党建十大热词新鲜出炉，"天花板"赫然在列。目前一些地方形成了这样一种用人政策，在干部的提拔晋升上简单地以年龄划线，有的地方规定：过40岁不能提拔为科级干部，50岁不能提拔为处级干部，55岁不能提拔为司局级干部，科处级干部50岁都要退居二线等。人们把这种现象形象地比作“天花板”。前些日子，人民网、人民论坛网、新华网、腾讯网等知名网站联合进行了“仕途困局催生‘天花板’现象”的网络问卷调查，响应者云集。
面对基层干部的强烈呼声，中央迅速作出反应，十七届四中全会明确提出，要“合理使用各年龄段干部，切实解决领导干部任职年龄层层递减问题”。在最近召开的全国组织部长会议上，习近平、李源潮同志在讲话中都对基层干部任职年龄问题作出要求，明确提出“合理使用各年龄段干部，保持各级领导班子老中青梯次配备的年龄结构，防止干部任职年龄层层递减，纠正对乡镇干部、县级领导用45岁、50岁的年龄杠杠一刀切下来的做法。”并强调把完善竞争性选拔方式作为深化干部人事制度改革的一个重点，突出岗位特点，干什么考什么，让干得好的考得好，能力强的选得上，作风实的出得来。同时，还要进一步加大从基层一线选拔干部的力度，完善干部交流制度。这些务实之举正是对目前“天花板”现象的应对良策。
近来，一些地方如广东、湖南、湖北为稳定县级主要领导干部队伍，相继实行“低职高配”，出现了不少“副厅级”的“县官”。如今年湖南就有19名长期在基层工作的县委书记被提拔为副厅级干部，其中16人继续兼任县委书记。一些县委书记级别升格，既符合“省直管县”改革的趋势，也可以鼓励这些“县官”安心一方，更好地推动县域发展。另外，在一些地方还出现了处级的乡镇党委书记和镇长。
希望越来越多的破“板”之举出现在我们视野中。

打破天花板之我见
"天花板"，一个形象的名词，指的是一些地方形成了这样一种用人政策，在干部的提拔晋升上简单地以年龄划线，有的地方规定：过40岁不能提拔为科级干部，50岁不能提拔为处级干部，55岁不能提拔为司局级干部，科处级干部50岁都要退居二线等。
造成“天花板”困局的原因多种多样，比如制度安排、学历问题、年龄因素等等。面对“天花板”，若不能理性应对，就会在一定程度上出现负面心态，轻者因此丧失工作动力、得过且过，重者可能以权谋私、走入歧途。　　因此，高度关注和认真剖析“天花板”困局的形成机制、遭遇“天花板”的干部的心理状态等，无论对个体成长还是干部队伍建设，都具有重要意义。
如何才能打破“天花板干部”现象，是组织部门要研究解决的一个迫切问题，我认为应该从以下三方面着手：
首先，要建立科学的考核机制，把干部的优良庸劣统统拿出来“晒一晒”，通过“让事实说话”的考核方式，让那些只会说不会做的干部曝光，让踏实干事的干部亮相，接受公正的评判。
其次，要建立凭实绩用干部的用人导向。真正让能干事的干部有位子，少干事的没面子，不干事的丢帽子，乱干事的挨板子，让更多的“老实人”不吃亏。
再次，要打破干部选拔任用的“潜规则”。如唯年龄论、唯台阶论、唯资历论、唯条件论等等，哪个干部适合担当什么样的角色，就让他担当什么角色，真正做到才尽其用。

中央捅破干部升迁的“天花板”
最近，09年党建十大热词新鲜出炉，"天花板"赫然在列。目前一些地方形成了这样一种用人政策，在干部的提拔晋升上简单地以年龄划线，有的地方规定：过40岁不能提拔为科级干部，50岁不能提拔为处级干部，55岁不能提拔为司局级干部，科处级干部50岁都要退居二线等。人们把这种现象形象地比作“天花板”。前些日子，人民网、人民论坛网、新华网、腾讯网等知名网站联合进行了“仕途困局催生‘天花板’现象”的网络问卷调查，响应者云集。
面对基层干部的强烈呼声，中央迅速作出反应，十七届四中全会明确提出，要“合理使用各年龄段干部，切实解决领导干部任职年龄层层递减问题”。在最近召开的全国组织部长会议上，习近平、李源潮同志在讲话中都对基层干部任职年龄问题作出要求，明确提出“合理使用各年龄段干部，保持各级领导班子老中青梯次配备的年龄结构，防止干部任职年龄层层递减，纠正对乡镇干部、县级领导用45岁、50岁的年龄杠杠一刀切下来的做法。”并强调把完善竞争性选拔方式作为深化干部人事制度改革的一个重点，突出岗位特点，干什么考什么，让干得好的考得好，能力强的选得上，作风实的出得来。同时，还要进一步加大从基层一线选拔干部的力度，完善干部交流制度。这些务实之举正是对目前“天花板”现象的应对良策。
近来，一些地方如广东、湖南、湖北为稳定县级主要领导干部队伍，相继实行“低职高配”，出现了不少“副厅级”的“县官”。如今年湖南就有19名长期在基层工作的县委书记被提拔为副厅级干部，其中16人继续兼任县委书记。一些县委书记级别升格，既符合“省直管县”改革的趋势，也可以鼓励这些“县官”安心一方，更好地推动县域发展。另外，在一些地方还出现了处级的乡镇党委书记和镇长。
希望越来越多的破“板”之举出现在我们视野中。

近日，中央对部分省区党委书记进行了调整，大家在网上可能都已经了解到了。人事调整尘埃落定，新上任的书记们第一天都是怎样度过的呢？人民网刊登了一篇报导：新任书记的履新第一天 走访调研行动在路上。
从报道上我发现了一个共同点，书记们下车伊始不约而同做的第一件事，就是走访调研。卢展工在河南参加艾滋病日活动，来到省会活动现场和医疗单位，了解义诊、咨询、宣传情况，亲切看望慰问正在住院治疗的艾滋病人和医院的医护工作者。孙政才到长春市就经济发展和民生工作进行调研，孙春兰分别走访了省人大常委会、省政府、省政协机关，并看望慰问了部分老同志。胡春华走访了自治区人大、政府、政协、内蒙古军区和武警内蒙古总队。
深入基层，深入群众，调查研究，是我们党的优良作风，也是全党的工作方法。胡锦涛总书记也一再强调“调查研究是谋事之基，成事之道”。因此，我们各级领导干部要改进作风，深入实际，就要坚持“从群众中来，到群众中去的工作方法”。作为一个地方的最高领导，人们期盼着在工作上能有新的气象，但这必须来自于对基层情况非常熟悉的基础上，否则作出的一些决定就会有违于群众的期盼，就会成为拍脑袋工程。几位书记上任第一天，不约而同地选择了一件事，说明了我们党的干部更加重视民意，不自以为是，乱指挥。他们深知人们正确认识事物的规律，需要有一个深入调查研究，由感性到理性，由表及里，由浅入深的过程。如果下车伊始，情况还没有搞清楚，就发议论，作指示，那肯定是瞎指挥，没有不出乱子的。
因此不由对这几位书记的明智之举叫好，也希望其他的领导干部也从中能学到一些基本的工作方法。

2010年国家公务员考试计划招录1．5万人，七成职位要求有基层工作经历，这一条件公布以后，让一些准毕业生们叫苦不迭，但从中也看出国家对基层干部的重视。有人希望能降低基层门槛，我认为这是万万不可的，还应该进一步加大向基层倾斜的力度，这也是平抑公务员考试热的一条有效途径。
自从国家公务员向普通大众敞开大门后，日益公开公平竞争择优的公务员考试为国家和社会招录了大量的有用之才。然而，由于不少岗位都把应届毕业作为报考条件，使得从“家门”到“校门”再进“机关门”的“三门干部”逐年增加，在从总体上改善了公务员队伍的知识结构的同时，也带来了难以避免的“缺门”：较少了解国情、不大熟悉基层、基本不懂群众。由于没有经受过艰苦复杂环境的考验，解决实际问题的经验不足，应对复杂局面的能力不强，从根本上影响了行政水平。而基层干部由于经常“风里来、雨里去”忙于事务，在考试能力上与“三门干部”相比相对欠缺，很难通过公务员考试这个渠道晋升。
党的十七届四中全会提出要鼓励年轻干部到基层工作，到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。干部在基层成长，干部从基层选拔，干部到基层培养，这是党的一贯用人方针，也是领导干部成长的科学规律。从基层发现和培养好干部，是当前干部队伍建设的重要实践命题。公务员考试注重从基层一线选拔干部，是对基层干部实实在在的关怀，有利于形成重视基层的导向，激励干部安心基层工作。作为改革发展的一线，作为改革发展的承重层，基层各种关系盘根错节，工作条件相当艰苦，困难矛盾相对集中，干部直接面对各种矛盾和问题，零距离地感受群众的喜怒哀乐，各项工作都要亲力亲为。从基层干部中选拔干部进入中央机关及其直属机构，在制定政策、开展工作时更能了解实情、更符合实际，在面临重任、遭遇重压时更能勇于承担、坚忍不拔，也为以后从中选拔政治可靠、能力突出、作风过硬的领导干部打下坚实基础。
韩非子言：“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。”唐代张九龄也提出“不历州县，不拟台省”。国家招录公务员更多地向基层倾斜，鲜明地传递出“真正重视、真情关怀、真心爱护基层”的信号，有着极强的示范和带动意义。必将有利于引导形成更多人才、更多干部主动到基层去，到艰苦地方去的生动局面。也可以让每个基层干部都从中感受到希望和压力，进而更注重苦练内功、提升素质，逐渐形成一条基层一线出干部的党政干部培养链

近日网上发文称：河北一老人反映拆迁问题，镇党委书记劝其跳楼。并称“一楼二楼别去啊，要去就去（跳）五楼。”
事情是这样的：11月5日这天下午，66岁的下二道河子村民王秀珍又一次地来到牛圈子沟镇的政府办公楼，期待镇里的领导能帮她解决点实际困难。但是从三楼到四楼办公室，王秀珍几乎挨个敲了，门都是紧锁的，一直没有人回应。她正准备要回去的时候，偶遇党委书记史国忠，赶忙上前反映。但史书记借口刚来一年多什么都不知道，她反映的问题办不了。王秀珍很激动，说您这儿都不管了，我去找谁，要我去跳楼啊!这虽然是一时的气愤之言，但史书记的回答就让人目瞪口呆了：“这我还管不了，一楼二楼别去啊，要去就去(跳)五楼。”然后甩手离开了。
古有“欲穷千里目，更上一层楼”的名句，今日又出了“想要摔得狠，更上五层楼”的歹毒之言，很难想象这句话出自一名受党教育多年的党委书记口中，这可是人民心中的“父母官”呀！俗语说“虎毒不食子”，这样的“父母官”对自己的百姓说出这样的话来，让群众心里“拔凉拔凉”的，也让党和政府的形象受损，让全县的干部蒙羞，让整个干部队伍蒙羞。
“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。七品芝麻官的这句话为什么深入人心？就是因为他道出了人民的心声。地方官员不作为，不为老百姓着想，那还不如早早下课。这句话用在现在是一样的道理，作为人民的公仆，想当初上任之时对党对人民也有着慷慨陈词，可为什么一转眼就抛在了脑后？人民养育着你，群众找你反映问题，理应为人民做事，为群众排忧解难。面对白发苍苍的六旬老人，如果换作是你的亲娘，你又作何态度？面对老人的哭诉，史书记心中是一片不耐烦，不但不以为人民服务为荣，反而以为民解忧为耻，这样的干部要他何用？！

一次心灵的洗礼----听王彦生事迹报告会有感对王彦生部长的事迹，我在报刊、网络上早就有所了解，但是单位组织收看他的事迹报告会时，我仍然怀着崇敬的心情参加，又一次聆听了他的感人事迹。报告团由四个人组成，他生前的同事、他的下属、他的女儿，用生动的语言加上形象的画面，为我们还原了一个真实的、有血有肉的王彦生。听报告中，不时有女同志小声的抽泣声，我的眼泪也经常在眼眶里打转。听了他的事迹，就如同让自己的灵魂洗了个澡，对工作、对生活、对学习，都有了一个更深刻的思考与认识，使自己的党性又一次得到锻炼，使自己的思想又一次得到升华。特别是他那朴素但又充满哲理的话语，体现了他的世界观、人生观、价值观，体现了他的权力观、地位观、利益观，让我铭记在心、永远回味。作为一名组织部长，他掌握着全区干部的进退留转，自然是各界人士攻关的重点。在用人上，他经常说：用什么人是个导向，不用什么人也是个导向。重用什么样的人，什么样的人就会多起来，不用什么样的人，什么样的人就会少下去。正是基于这样一个理念，他始终正确自己的权力，坚持公道正派，当好党性原则的“守门员”，无论是上级还是同事，无论是诱惑还是威胁，他都一视同仁、坦然面对，从不拿原则做交易。也正因如此，经他提拔的数百名干部，没有一个人“带病”上岗。他总结的“四对”原则，我想应该成为每一名组工干部、每一名组织部长的用人宝典：“对千里马型干部不亏待，让开拓者无忧；对老黄牛型干部不忽视，让实干者无悔；对包青天型干部不挑剔，让公正者无畏；对智囊团型干部不嫉妒，让谏言者无虑”。作为一名国家公务员，他肩负着党和人民赋于的重任。参加工作以来，几乎每天都在加班加点。面对繁重的工作，他从来没有推诿过，从来没有敷衍过。他热爱自己的工作胜过热爱自己的生命，他说：只有工作才是我最大的快乐。为了做好工作，他放弃了娱乐休闲的时间，全部用来读书学习，不断地充实自己；为了做好工作，他早早地用上了电脑，提高了工作效率；为了做好工作，他很少照顾家人，成为唯一不称职的“缺点”；为了工作他甚至放弃了对自己疾病的治疗，忍着致命的头痛战斗到生命的最后一刻。“生命不息、工作不止”，他是这么说的，也是这么做的。他就象一支蜡烛，心中想的只有燃烧再燃烧！作为一个普通人，他也有自己的家庭，有自己的生活。但他对生活的态度不是追求灯红酒绿、纸醉金迷，不是吃喝玩乐、纵欲享受，他有着自己的幸福观，他认为：幸福=现

王彦生：用生命铸就“四可”形象王彦生，一名普通的组工干部，生前任河北省邯郸市丛台区委常委、组织部长，不大不小，是一个“七品芝麻官”。就是这样一个默默无闻的人，在他去世后却赢得世人空前的尊重，在送葬时“早早准备好的500朵白花被一抢而空，增加到1000朵，不够，1500朵，还是不够……”，人们从四面八方赶来看他最后一眼，送他最后一程。人民网、新华网、光明网等各大网站开通网上祭奠，数不清的网友留下了深切的怀念之情。人民日报发表评论员文章《组工干部的时代风范》，称他为“太行之子、燕赵之魂”……他为什么能够赢得如此高的荣誉？当我含泪读完一篇篇王彦生事迹通讯后终于明白，他是用自己的生命在干部群众心中树立起了可信可靠可敬可亲的良好形象。他做事公道正派、知人善用，是一位可以信赖的组织部长。作为一名管官的“官”，王彦生直接掌握着全区干部的“生杀”大权，但他始终以公道正派为选人用人的职业品行、处事之本，用宽阔的眼界识别干部能力，用宽广的眼光看待干部绩效，用宽大的胸襟博得干部信任。为了培树起风清气正的用人导向，他结合多年心得，总结归纳出干部工作的“四对”原则：“对千里马型干部不亏待，让开拓者无忧；对老黄牛型干部不忽视，让实干者无悔；对包青天型干部不挑剔，让公正者无畏；对智囊团型干部不嫉妒，让谏言者无虑”，并在实践中严格执行。在这一指导思想下，资历浅的干部得到破格提拔，有争议的干部力排众议得到重用，受到挫折的干部得到了他的温暖关怀。对这样的组织部长，人们一百个放心。他清正廉洁、对党忠诚，是一名可靠的共产党员。有人说当今社会是“无商不奸、无官不贪”，虽然言辞偏激，却也道出了一些严峻的现实问题。王彦生用自己的实际行动让谣言不戳自破。他对幸福的理解有着一个特别的公式：幸福=现实／欲望。正是有着这种朴素的理念，他“工作30年，变换过几个地方和岗位，从未刻意追求过名利之物”，两次升迁的机会，他都让给了别人；驱车下基层，他定下了“不上酒、不上肉”的死规定；一件从涉县老家带来的绿色军大衣是他唯一一件御寒的大衣；留下的遗物是那样寒酸，让人不敢相信它属于一名手握重权的组织部长！无欲则刚，他对党的事业却无比忠诚，为党严把选人用人关，从来不用权力换取一丝一毫的私利。开发商的2万元被他扔出了办公室，改档案的同志被他挡了一次又一次，面对跑官要官的干部他拍案而起。他看人很准，为党选拔了一大批德才兼备的优秀干部，在任

抓住干部的“牛鼻子”
今年是牛年，大家都希望身边的一切能牛气冲天，如股票、如工资、如生意、如官运等等。但大家也有不想看到的“牛”，如最牛钉子户，最牛公务员，最牛“书记”，还有这“长”那“长”、什么的，这些“牛”人的光荣事迹让人听后总是觉得那么堵得慌。特别是关于一些党政干部的，有吃饭不给钱的，有搓澡公费报销的，有依仗职权吃拿卡要，最令人寒心的还有往奶粉里掺“料”等拿人民的生命开玩笑的。这些问题的产生，归根结底源于干部作风上出了问题。
干部作风历来是群众最关心的，因为它是干部最外在的表现，群众不但看得见、摸得着，还能记在心里、印在脑里，它直接关系着老百姓办事是否顺利，自己的利益是否能够有效维护，所以老百姓对一个作风好的干部，如张思德、焦裕禄、孔繁森等能感动一代又一代人，对作风不是那么强的干部，如一些执法执纪部门个别人，特别是上了网的所谓“牛人”，一率口诛笔伐，直到撤职下台。山东济宁通报“十差中层干部”之所以引起强烈反响，也正是因为这个缘故。
不过，河北的老百姓可能要长出一口气了，因为全省正在开展“干部作风建设年”活动（河北全面启动“干部作风建设年”活动，《 人民日报 》2009年2月16日），向那些“权欲重、效率低、乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏的干部；无视工作纪律，在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股的机关干部”开刀了。
窃以为，这一活动可以说是抓住了那些“牛”干部的“牛鼻子”，让他一改牛脾气，不再顶牛，在人民群众面前俯首帖耳，真正成为“孺子牛”。干部作风虽然无形无色，但实实在在影响着一个地方的发展。相信河北通过这项活动，一定能打造出一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍，创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，推动河北的科学发展，促进社会和谐，实现富民强省。